9月19日《南方周末》发表了题为《一次7.7级误报，揭开不为人知的地震预警“两张网”之争》（以下简称《“两张网”之争》）的报道。文章内容丰富，可以看得出来，记者做了大量采访工作。这也反映了《南方周末》一直以来的兢兢业业的工作作风，为推动社会进步做了大量的努力，也包括2019年、2021年相继采访、报道成都高新减灾研究所（以下简称减灾所）的地震预警成果，助力推动了我国地震预警领域的进步。

很多关心预警行业的、关心减灾所的领导、专家、记者和朋友在8月24日事情发生近一个月后又见《“两张网”之争》一文，纷纷以不同方式表达了对减灾所的关心，并想了解更多情况。为此，减灾所做如下统一回应：

（一）减灾所对待前来做新闻采访报道的记者的态度从来是认真的、热情的、一贯的

1、8月24日宜宾长宁地震的预警震级偏差大的事件发生后，文章作者第一时间联系了减灾所，并问了一系列非常专业的问题。减灾所在当天上午和下午积极回应了这些问题以及其他记者的采访需求，提供了系列素材。

其后，从降低舆情热度的大局出发，而非其它原因，减灾所在下午稍晚时主动删除了声明二、声明三，周三发布声明四后也很快删除，同时暂停回应所有媒体的采访需求。对于这个决定，减灾所满是惭愧、不安，因为这不符合减灾所一贯尊重记者、尊重各方面同志的习惯。面对大家对减灾所的关心、关注、关爱和重视，也只能道一声：见谅！

2、该文末说“多次将话题引向他目前更着力宣传的‘多灾种预警’。这是事实，减灾所一方面是想降低舆情热度，另外一方面是因为减灾所当前最主要的工作是多灾种预警技术的研究与应用，我们也向文章作者转发了“减灾-1”临灾预警监测站在西藏日喀则吉隆服务灾害泥石流应急救援的新闻。在大灾大难面前，没有什么比救灾减灾防灾更重要的。

3、由于减灾所未能积极响应南方周末记者的提问，可能导致记者在采访了一些地震从业者和美幻科技的前员工，并掌握了部分化名人士提供的看似“白纸黑字”的东西后，未能与减灾所、美幻公司再次印证有关情况，导致《“两张网”之争》一文对这部分相关情况的描述存在偏颇，也导致该文章引用了化名“林滔”等人关于美幻公司包括抢印章在内的一些不实信息。

事实上，美幻科技确实在2025年4月21日依法依规主动解除某4 个人劳动合同的行为，这也是美幻公司成立18年来唯一一次主动解除与员工的劳动关系。这些被解除劳动合同的人员存在履职不当、造成公司损失等系列行为，所提供的陈述也存在个人情绪宣泄和主观臆断。目前，美幻公司与这4人的劳动纠纷案件正处于法院审理阶段。

 

（二）《“两张网”之争》的名称中“一次7.7级误报”是不正确的

依据四川省地方标准《地震预警系统测试技术规程》（DB51/T 3225—2024）：预警信息误报是指未发生实际地震但地震预警系统软件错误产出或发布预警信息。通俗来讲，误报的核心要件是“无震告警”。而该7.7级首报预警震级是由实际地震触发的，不能被称为误报，仅能称为“偏差大”。作为参考，建议作者搜索国内相关误报事件，甚至6.9级、7.1级、8.1级、8.3级等误报事件（如下图）。 

2020年11月16日，四川省地震局的地震预警系统连续误报6.9级、7.1级地震

2021年10月5日，中国地震局、四川省地震局地震预警系统误报8.1级地震

2021 年 10 月 13 日,中国地震局、甘肃省地震局的地震预警系统误报8.3级地震

2021 年 10 月 13 日,中国地震局、甘肃省地震局的地震预警系统误报8.3级地震

再作为参考，日本的地震预警系统（紧急速报系统）是由日本气象厅、日本防灾研究所这样的国营单位建成的，也曾经无中生有地误报了9级地震、7.8级地震、6.6级等地震。

还作为参考，减灾所在2023年4月19日曾经误报4.2级地震。这也是减灾所的大陆地震预警网自2011年9月20日公开服务社会15年来唯一一次误报。

值得说明的是，我们呈现国内外的大量地震预警误报的目的是表明地震预警的科学特点确实是全自动的秒级响应，其可靠性完全取决于地震预警网自身的技术，与建设地震预警网的主体的行政级别无关。由此，地震预警网的管理，包括预警信息源、发布、订阅式服务等，确实需要结合地震预警的科学特点来制定，要通过管理机制、强制性技术标准（例如规定误报率、漏报率、偏差、系统响应时间等），只要满足强制性技术标准的地震预警信息源就应该允许在一定范围提供地震预警服务，促进更多单位参与地震预警技术的研发、服务，也通过公平、公开、公正的竞争与交流合作，促进地震预警技术的协同进步，从而更好服务社会的安全，同时减少对社会的打扰。

（三）公益与生意

1、灾害预警同时兼具科学性、公共安全性、公益性、商业性。需要平衡好这四个属性之间的关系：政府领导和监管灾害预警服务，研究机构可以从事灾害预警的科学研究工作、公益性服务工作，企业提供相关预警研究成果的深度转化和商业服务。成都高新减灾研究所、成都市美幻科技有限公司正是因为积极平衡了这四个属性，即减灾所从事灾害预警的科学研究、公益性服务工作，美幻公司提供预警研究成果的深度转化和商业服务，才开创性地将中国地震预警服务提早了10年左右，国家、民众都因此受益。

2、减灾所的研究成果通过美幻公司等企业进行商业转化，美幻公司的商业收入支持减灾所的持续研究研发，即具有公益价值的科技创新赋能商业，商业经营又反哺和养活科技创新与公益性研究的模式，共同形成“产学研”的协同创新团队，改变了某些国内科研成果“不敢转、不想转、不会转”的状况。也正是靠这样的机制，中国数亿民众才能提前10年享受地震预警服务，也才能让中国民众在2013年之后就不需要仰望日本的地震预警服务，也才能让中国早于美国8年（美国2019年1月开启了地震预警服务）开启地震预警服务。2019年6月17日的四川长宁6.0级地震后，包括日本网友在内全球网友甚至开始羡慕中国的地震预警服务。

3、减灾所是一个民办研究机构，并无固定收入，更没有国家每年稳定拨付的经费，而美幻公司是一个民营企业，需要自行创造收入。减灾所2014年就用“技术转化养活技术研发”的模式，逐步自行建立了覆盖中国地震区人口90%的地震预警网，至2024年将地震预警功能内置到了超过10亿手机、电视，开启预警功能的用户超过4亿。这期间，针对个人用户的服务都是免费的。做事，需要人，需要原材料，也就需要钱。这么多年，我们搭建这套系统所花的钱只是中国、日本其它地震预警网的几十分之一，但那对于一家民间机构来说也是巨大的财务压力。2019年开始地震预警内置到国产智能手机后，相关用户大量流失，但仍有大量非国产智能手机的用户需要这个功能，我们依然要维持高额的运营费用，还能怎么办？

因此，2024年3月开始，我们对地震预警APP的增值服务收费。这些收费，增加了美幻公司收入，也增加了美幻公司的服务器资源，改善了地震预警网的运维，改善了对所有用户包括非付费用户的预警服务能力，还助力了减灾所的多灾种预警技术。

值得说明的是，美幻公司付费服务的用户不到总用户数的0.01%，或者说，减灾所、美幻公司超过99.99%用户都是免费使用地震预警服务的。这些收入用于改进多灾种预警技术，支持了多灾种预警技术与服务的发展。

钱，取之于民，用之于民，或者取之于用户，用之于用户，是不是合理、合规的呢？

此外，我们认为，《“两张网”之争》一文在这方面的质疑是单一的、单向的。例如，中国地震局的地震预警服务也是收费的，只是不直接向民众收钱而已。

 

（四）关于国家地震预警工程的“一般站”与更“娇贵”的专业台站

首先，建议作者在文中附图“中国地震预警领域的‘两张网’”基础上增加预警次数、覆盖面积、服务规模、预警到达方式等内容，这样更通俗易懂。其次，《“两张网”之争》中的国家地震预警工程的名字实际上是“国家地震烈度速报与预警工程”，直到该项目在2024年验收时都是该名称。这2年，随着地震局的预警服务效果越来越多，越来越好，才逐步被简称为“国家地震预警工程”。

《“两张网”之争》中化名“张潜”的参与“国家地震预警工程”的研究者表示，一些精密仪器需要专门“小房子”保温，存在故弄玄虚之嫌：取消“小房子”保温的地震监测仪，而用不需保温的地震预警监测仪替代，地震预警网的性能并不会下降。当然，若是想监测非常小的地震，例如震级-2级的地震，用“小房子”保温是合适的。

至于“张潜”谈到的“在最基本的技术链条上，两张网并没有太大的差别，‘但造出’一辆能跑的车，和建立一整套符合国家标准，能够长期安全运行的交通系统，不是一码事。”。减灾所做如下回应：

1、很高兴“张潜”说减灾所的大陆地震预警网和中国地震局的国家地震预警网“在最基本的技术链条上，两张网并没有太大的差别”。但是，需要注意二点：一是减灾所2011年就率先在中国建立了地震预警网，而“张潜”所在的地震局是在2011年13年以后即2024年7月才建立的地震预警网。二是 “张潜”所说的表明了他所在的局的预警技术相对于减灾所进步不大嘛，即使是相比于减灾所迟了很多年；

2、减灾所建立地震预警网，自然有自己的企业标准的。同时，2013年减灾所与成都市防震减灾局一起建立了《成都市地震预警系统监测台站建设规范》，将企业标准与行业标准对轨，该规范是国内首个地震预警台站地方标准。自然，由于减灾所是民营单位、成都市防震减灾局是地方地震部门，以这两个单位的层级，是制定不了国家标准的。

不过，由于减灾所的专业性，减灾所负责人王暾博士多次被国家发改委、中国地震局、四川省地震局等邀请参与其项目论证、技术改进等。此外，2024年《四川省多灾种自然灾害预警信息发布技术规范》，则是由四川省减灾中心牵头，减灾所等单位参与编制的。

3、文中提及的“国家地震预警工程应用的1.2万个’一般站‘”恰恰就是中国地震局吸纳减灾所原始创新的成果。2015年国家发改委在批复中国地震局《国家地震烈度速报与预警工程》项目的意见中明确指出：“减灾所采用的 MEMS 简易烈度计具有价格低廉、易于密集布设安装的特点，专家建议在可行性研究阶段进一步比选技术方案，将二者有机结合起来，以进一步提升服务效能和性价比”。此后，中国地震局在该项目的可行性研究报告中将其申请立项时具有5000个传统地震仪的项目修改为了15000个地震仪，其中10000个吸纳了减灾所的地震烈度仪技术方案，以提升监测密度，同时控制成本。国家发改委的建议、中国地震局的吸纳是对减灾所地震预警成效的高度肯定。

4、有点意思的是，《“两张网”之争》中引用了4名化名人员的话，甚至研究者“张潜”也是化名。学术观点，大可以公开争辩的，没有必要化名嘛。

值得说明的是，正如减灾所发展地震预警技术得到了来自中国地震局、四川省地震局、云南省地震局的资深专家的指导和支持，中国地震局的地震预警项目也吸纳了减灾所的成果，这是对减灾所地震预警成效的高度肯定，是减灾所的荣幸，也是减灾所“下次大灾，中国有预警”初心的实践。

（五）预警的发布与订阅式服务

依据《防震减灾法》（2009年实施）、《突发事件应对法》（2007年实施），预警信息由县级以上人民政府发布。据此，地震预警信息可以是国家、省、市、县地震部门发布。自2011年，基于减灾所的大陆地震预警的地震预警信息，市县地震部门发布地震预警就是基于以上上位法的。

在此就地震预警简单说三点：

1、地震预警是全自动的秒级响应，其可靠性、偏差、系统响应时间、盲区半径、监测范围等完全取决于技术系统自身，与建设地震预警网的机构的行政级别无关。事实上国内外的地震预警机构，无论是国家建设的，还是民营单位建立的，都发生过误报。但有意思的是减灾所作为民营单位建的地震预警网的误报级别是最小的、误报次数是最少的，可靠性仍然是最高的。

2、2012年5月（汶川电视地震预警开启）~2025年7月（注：2025年8月，华为手机地震预警信号源逐步切换至中国地震局的地震预警网），减灾所的大陆地震预警网分别以县地震部门、市地震部门、“中国地震预警网 成都高新减灾研究所”的名义服务了数亿民众。

3、减灾所的15年的安全的地震预警实践和实际上更高的准确率，已能够说明很多问题，远比空谈“民营单位能否承担得起此类公共服务的责任吗”之类的言论更有说服力。再作为参考，同样是民营企业的BAT公司也给我们提供了种类丰富的公共服务（微信、搜索、网上购物），已经被称作“互联网新基建”。

4、《“两张网”之争》一文提到“据王暾介绍，2011年9月，减灾所就已经开始向社会发布地震预警信息”是记者误读。重申一遍：减灾所提供地震预警信号源，既包括直接给民众提供的订阅式服务，也包括在政府部门的授权下，以政府部门指定、同意的名称，在其辖区提供地震预警服务。其中，只有后者可以被称为“发布”，如2012年汶川电视预警、2013年北川电视预警、茂县电视预警、2018年德阳与宜宾的电视地震预警等都是当地政府地震部门依托减灾所的地震预警信息源发布地震预警，而前者均为“以用户知情且同意为前提的预警信息订阅”。

 

（六）减灾所地震预警传感器未能通过中国地震局的“入网测试”是伪命题

1、减灾所2010年开始建设大陆地震预警网及其所采用的地震烈度仪是在中国地震局2015年建立的DB/T 59‑2015《地震观测仪器进网技术要求 地震烈度仪》行业标准之前5年就建立的。不应该指望先行服务社会很多年的设备满足未来的标准，例如不能指望10年前出厂的油车需要满足现在的电车的标准，否则可能像美国声称的“中国发展高科技，侵犯美国未来专利权”一样荒谬！

进一步的，由于基于减灾所地震预警传感器的大陆地震预警网连续15年运行仅误报1次4.2级地震、仅有一次首报偏差达3.0级。相反，满足中国地震局标准的中国地震局及省地震局的地震预警网在过去几年却相继误报了6.9级、7.1级、8.1级地震、误报了8.3级地震等系列地震。

当然，地震预警技术需要持续改进，减灾所、中国地震局都是如此，标准也需要据此持续优化。

2、减灾所的地震烈度仪还创造性地具有地震波形的预处理功能，中国地震局的标准里并不包含。这些预处理功能既能提高地震预警网的响应速度，又能提高地震预警网的可靠性，还可以降低通信费用超过5倍。因此，减灾所就没有想去，也从未去申请通过其“入网测试”；

3、地震预警网，需要把它当成一个整体，从而需要考虑的是地震预警信号源的可靠性、偏差、系统响应时间、盲区半径、监测范围等指标，并不需要考虑到底是怎么实现这些地震预警网的核心指标的。类似的，手机的入网检测并不需要监测手机所用的CPU型号或其它芯片的具体型号，而仅仅会测试其辐射、可靠性、稳定性等设备指标。

 

（七）减灾所的地震预警技术更新问题

1、减灾所的基于烈度仪的地震预警技术在2013年成功预警了芦山7.0级地震就基本成熟了。后续的持续至今13年的近100次网内破坏性地震成功预警已充分说明了这一点。甚至8月24日的预警震级偏差也说明了这一点：地震发生的第5秒首报偏差3.0级，第6秒就只偏差了1.7级，等等，是完全在正常、合理范围的，尤其是该地震震源深度仅5千米，是大陆地震预警网15年来预警的震源深度最浅的地震。另外，作为参考，2013年芦山7.0级地震时，首报预警偏差2.7级；2011年日本9.0级地震时，首报预警偏差4.7级。

2013年4月20日芦山7.0级地震被大陆地震预警网预警时的震级序列。地震预警首报是在地震发生第5秒时发出的，预警震级4.3级，偏差2.7级。之后各报的预警震级偏差逼近最终震级，偏差逐步缩小。

2011年3月11日日本9.0级地震被日本地震预警网预警时的震级序列。地震预警首报是在地震发生第18秒时发出的，预警震级4.3级，偏差4.7级。之后各报的预警震级偏差逼近最终震级，偏差逐步缩小。

2、减灾所在地震预警方面的技术投入已跨越到手机地震监测预警技术与服务。在基于烈度仪的地震预警技术成熟的基础上，减灾所与小米公司2019年就开始推进手机地震监测预警项目，即利用手机内置的MEMS传感器，实现手机即“地震仪”，构建手机地震监测预警网。2021年6月3日，减灾所、小米公司共同举行了新闻发布会，宣布中国首个手机地震监测预警网上线，中国地震局还派司级领导同志参加了。2025年10月，中国手机地震监测预警网开启服务社会。

3、减灾所预警科技创新的方向已迈向多灾种预警，主要精力不再停留在地震预警领域。减灾所2013年地震预警技术达到全球领先后，已将主要精力延伸至多灾种预警技术：2024年12月，减灾所牵头的多灾种预警成果通过科技成果评价，成为中国首个通过科技成果评价的多灾种预警成果，达世界先进水平。近期的持续的多灾种预警成效也表明了这一点。

（八）减灾所的大陆地震预警网的运维问题

地震预警网的运维存在问题：资金问题、运维相关问题。

1、资金问题。这个问题已在前面涉及，此处不再赘述。

2、运维问题。这确实是个最大的难题。维护大陆地震预警网持续12年遇到来自省地震局、中国地震局的行政阻碍问题。近年来，减灾所维护多个省的地震烈度仪受到了当地地震部门的阻碍，甚至多个省地震局安排了把减灾所的地震烈度仪移除。《南方周末》记者独家获得的中国地震局监测预报司2026年8月28日（中震测函【2026】39号）发布后，减灾所又有大量地震烈度仪被移除。

值得说明的是，一些省地震局移除减灾所的地震烈度仪自2014年就有了。这也解释了《“两张网”之争》提到的为什么减灾所一直不愿意将烈度仪的经纬度告诉地震局的原因。值得强调的是，2014年，中国包括任何省都无任何地震预警法规，但是当时一些省地震局仍然移除了减灾所的很多地震仪。为了维护大陆地震预警网的完整性，减灾所当时只有采取了补救措施：重新安装烈度仪。

（九）关于美幻公司解除前管理层人员劳动协议与“21名员工的签字和指纹”的文件

  1、美幻公司2025年4月21日因严重损害美幻公司利益、制造美幻公司内部对立矛盾，解除了某4人的劳动合同关系。这4 人的行为包括：严重失职、其中有两人在美幻公司任职期间都有自己控股的公司，用美幻公司的产品向外提供地震预警商业服务，却把钱收到了他们自己控股的公司等等。发生这些腐败行为，美幻公司是痛心的，说明美幻公司之前的经营管理存在问题，好在美幻公司查证到这些情况后采取了断然措施——解除与这些人的劳动合同关系，并完善了公司管理制度。这些人在被美幻公司解除劳动合同关系后2025年4月30日发起了所谓的21名员工签名的文件。

2、当美幻公司注意到签名事件后，经过与其中一些员工的交流，截止2025年5月20日，21名人员中已有12名人员取消了所谓签名，向美幻公司、减灾所表达了歉意。这12名加上被美幻公司主动解除劳动关系的4人就是16人，占了21名中的绝大多数。这12名员工取消签名的声明在《“两张网”之争》被减灾所、美幻公司获悉后已于2026年9月20日发给了《“两张网”之争》的文章作者。

  3、签名事件组织者在2025年5月12日前后知悉一些人取消了签名，但是仍然向中国地震局、四川省地震局、美幻公司的合作者、减灾所的合作者等多方递送了文件。其目的只有一个：他们在美幻公司不再能获得不当利益了，就妄图通过多种方式损害美幻公司、减灾所，妄图搞垮美幻公司、减灾所。实际上，“林滔”等被美幻公司解除劳动协议的人，也1年多来一直在持续损害美幻公司、减灾所。

  4、正是因为被这些解除劳动协议的主要带头者裹挟、误导，一些员工工作难以安心，公司为之与这些员工友好协商解除劳动协议。

   5、这也表明美幻公司、减灾所的管理之前出了问题。好在，这一年多来，美幻公司、减灾所的管理措施已有了显著改善，值得欣慰的是，目前减灾所现有员工安心工作，继续推进预警科技创新与服务：

1）手机地震监测预警技术持续提升完善；

2）经过激烈竞争，减灾所牵头了四川省防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目，参与单位包括北京大学、国家气象中心、南京大学、电子科技大学等；

3）可无人机部署的临灾监测预警设备“减灾-1”“雨神-1”设备服务西藏日喀则的泥石流灾害应急救援；

5）多灾种预警技术持续提升、多灾种预警服务持续深化、多灾种预警相关标准持续推进…

我们期盼社会各界一如既往地继续给我们关心、关爱和支持。

（十）艰难吗?艰难！甚至是苦难！然而前面是更大的挑战和机遇在等着我们

创新、创业本不易。开创中国地震预警技术、开创中国地震预警服务、开创中国多灾种预警技术、开创中国多灾种预警服务，是非常不易的，尤其是减灾所只有非常有限的人员、非常有限的资金，还处在外忧内患与地震局的一些人有纷争的背景下，就更不容易了。

9月21日，荣耀手机接入了中国地震局的地震预警信息，小米、华为、OPPO、vivo、荣耀等国内主流手机都接入了中国地震局的地震预警信息。为此我们倍感欣慰。只要是中国民众有地震预警服务，我们就高兴！只要是中国民众已有的地震预警服务不被中断，我们就高兴！

当然，我们也非常自豪的是，2019年11月，小米与减灾所率先在全球开启了地震预警功能内置手机、电视，随后华为、OPPO、vivo、荣耀、TCL等都相继接入了减灾所的地震预警信息。总之，2019年11月~2025年7月，国内主流手机、电视都接入的是成都高新减灾研究所的大陆地震预警网的地震预警信息，超过10亿手机、电视内置了减灾所的地震预警功能，超过4亿手机、电视开启了该服务。减灾所也非常荣幸服务了数亿民众，并在历次破坏性地震中让民众提前几秒到几十秒收到预警，取得了显著的减灾价值和社会价值。这是减灾所“下次大灾，中国有预警”的生动实践。非常感谢小米、华为、OPPO、vivo、荣耀、TCL等手机、电视厂家的一路相随，也帮助减灾所实现了伟大梦想。

18年前的汶川大地震时，我国面临的问题是中国无地震预警技术、无地震预警网、无地震预警服务，中国民众仰望日本地震预警技术与服务。荣幸的是，在各级党委政府领导和支持下，减灾所全力以赴、开拓性的为国家闯出来一条卓越之路：既让中国民众能够享受地震预警服务，也让众多国外民众仰望中国地震预警服务（例如，2019年，四川宜宾长宁6.0级地震被大陆地震预警网预警后，包括日本网友的全球网友仰望中国的地震预警技术与服务）。

18年后的今天，我国仍然面临着如何用地震预警、多灾种预警更好服务民众、工程安全问题，中国如何抢占服务全球地震预警、全球多灾种预警高地，助力全球自然灾害安全问题。

减灾所的回答是：将继续全力以赴，助力我国解决预警领域的这些问题。

愿中国地震预警事业越来越好！

愿中国灾害预警事业越来越好！

愿我们携手把中国灾害预警事业的路走得越来越宽！

2026年9月23日