2008年的汶川大地震已过去18年，中国地震预警领域已取得辉煌的成果：地震预警技术全球领先，数亿民众都可以收到预警，系列重大工程、工厂等也都能够收到地震预警服务。

成都高新减灾研究所，因为汶川地震而生，怀着“下次大灾，中国有预警”的初心，在各级党委政府的领导和支持下，在相关部门的领导和支持下，在社会各界的支持下，也在非常艰难的条件下，一路坚定前行。这些年，减灾所填补了中国地震预警领域的30多项空白，后又逐步填补了中国多灾种预警领域的一系列空白。很荣幸能在中国改革开放30年，南巡讲话16年后的2008年，国家“千人计划”实施的第1年，以技术创新和商业创新协同的方式，参与了中国地震预警领域的伟大征程，并取得系列成绩。回首这18年来的社会各界支持、取得的地震预警成效，我们倍感荣幸、欣慰、高兴、激动、自豪。

在汶川地震18年之后的今天，站在新起点，中国地震预警领域、中国多灾种预警领域仍然面临系列问题，或是老问题或是新问题。我们将通过系列理性思考，力争继续助力中国地震预警科技与服务进步、助力中国多灾种预警科技与服务进步。

序——2008年时中国地震预警领域面临的系列问题

2008年汶川大地震时，中国无地震预警技术、无地震预警网、无地震预警服务，没有任何人收到预警。为了“下次大震，中国有预警”，中国当时在地震预警首先需要解决如下9个难题：

1、面向地震预警的监测技术

2、面向地震预警的地震监测网的建立

3、高可靠地震预警信息自动产生

4、面向民众和工程应用地震预警的安全控制体系

5、面向亿级用户的地震预警信息的秒级自动推送

6、地震预警信息的接收技术体系

7、地震预警信息展示方式（声光提醒、倒计时警报、声音提示烈度）

8、面向多行业的地震预警信息的应用对策体系

9、地震预警科普（例如，地震预警是什么？民众需要地震预警吗？中小学什么用地震预警？社区怎么用地震预警？危化企业怎么用地震预警？地铁怎么用地震预警？等等）

进一步的，为了更好预警服务，还需要再解决好如下3个问题：

10、地震预警标准

11、地震预警政策

12、地震预警法规

值得欣慰的是，在各级党委政府的领导和支持下，在相关部门的支持下，在地震、应急等领域的专家的指导和支持下，成都高新减灾研究所（以下简称减灾所）率先在中国解决了以上前9个问题，牵头编制了中国第一个地震预警标准，并助力推进提出了地震预警的政策、法规问题。

值得强调的是，2011年9月20日，成都高新减灾研究所与成都市防震减灾局举行新闻发布会，联合开启“中国公众体验地震预警”，是中国地震预警事业的一个里程碑。

减灾所和一些事件参与者、经历者将从2011年9月20日中国公众首次体验地震预警的活动前后开始，基于史料，回顾、反思中国地震预警领域18年来的一些历史性时刻、里程碑事件、面临的系列难题、争议及其解决方案、系列里程碑达到后的成绩、欢乐、泪水与思考，探索未来的预警之路，更好助力灾害预警科技创新与服务，助力更好保障民众安全。

作为参考，以上内容在汶川地震15周年之际王暾博士牵头出版的2023年《大规模地震预警系统 理论、技术与实践》也有一些陈述。

第一篇：2011~2013年，从中国地震预警技术的第一次预警到全球领先的地震预警技术

背景：

1、1991年，墨西哥城开启地震预警服务，基于12个地震预警传感器。这为全球首个面向民众的地震预警服务；

2、2007年，日本开启全国地震预警服务，基于1000个地震预警传感器；

3、2008年汶川大地震时，6.9万人遇难，没有任何人收到预警。那时，中国无地震预警技术、无地震预警网、无地震预警服务；

4、2008年5月12日，汶川地震当天，王暾博士决定回国从事地震预警工作，并开始筹钱、在成都筹建团队。2008年6月，王暾博士，怀着初心“下次大灾，中国有预警”，时不我待，回到中国，来到成都，创建成都高新减灾研究所、成都市美幻科技有限公司，组建技术团队，专注预警技术及成果转化；

5、2008年6月14日，日本岩手宫城7.2级地震，日本地震预警系统提前10秒发出预警。中国媒体报道该次成功预警，中国民众仰望日本地震预警成果；

（以下进展，除了特别标明，都来自于成都高新减灾研究所）

6、2008年6月~2010年11月，专研地震预警监测仪及技术体系，在汶川、北川、青川等汶川地震余震区做实验；

7、2010年11月，在汶川县防震减灾局支持下，中国首个地震预警监测仪在映秀安装；

8、2011年4月，涵盖130个地震预警监测仪、覆盖汶川地震余震区的大陆地震预警网建成；

9、2011年4月25日，中国首次成功预警地震；

10、2011年4月26日，四川新闻网发出网评：“以生命的名义祝福成都地震预警试验成功”；

11、2011年4月~6月，成都市防震减灾局多位领导同志多次到访、调研减灾所，表达了对该预警成果的高度肯定，表达了要从科技创新、成果转化等方面给予支持；

在有了地震预警信息源后，中国当时面临的关键难题是：地震预警服务中小学生、民众的安全问题：

1）要是收到预警后，有人跳楼了怎么办？

2）要是地震预警误报导致了人员死伤怎么办？

3）甚至即使是地震预警是正确预警的，但是仍然导致了踩踏怎么办？

4）地震预警出了偏差，出了死伤，谁来承担责任？

……

为了攻克以上安全难题，减灾所做了如下系列工作保障地震预警公众服务安全可控：

12、自2011年4月26日，将预警信息传递给一些地震专家、应急专家、政策专家，让专家体验、反馈，为地震预警技术应用策略、政策、法规的制定，提供体验依据；

13、2011年7月，减灾所联合相关单位举行《公众在特定场景下的地震预警应用对策研讨会》，商讨控制地震预警服务社会的风险对策体系；

14、2010年~2011年8月，减灾所结合自身思考、地震社会学专家、应急专家、日本地震预警的声音警报方式，提出“叮咚-倒计时-嘀嘀声”且声音不含“地震”的方式，通过嘀嘀声音提示烈度，让已被科普地震预警及其声音的人有效利用地震预警，而没有被科普地震预警及其声音的人不会应用地震预警而“跳楼”；

15、2011年9月20日，成都高新减灾研究所与成都市防震减灾局举行“中国公众体验地震预警”新闻发布会，招募志愿者体验地震预警，开启了地震预警服务中国社会，同时让志愿者给地震预警的应用提反馈意见，推进了地震预警科普，为地震预警服务民众、工程、工厂等的应用对策体系做了准备；

16、2011年11月1日，中国首批中小学开启地震预警服务，这些学校是分布在四川、甘肃、陕西的汶川大地震的余震区的5所中小学；

17、2011年12月，王暾访问日本防灾研究所、日本气象厅、日本轨道交通，与日本地震预警同行深入交流。这是中国地震预警工作者首次平视日本地震预警同行，因为此时减灾所已有地震预警技术与服务，而之前中国地震工作者访问日本时中国是没有地震预警技术的；

王暾博士在日本气象厅作地震预警专题报告（抱歉，该照片的质量太差）

18、2012年5月，在汶川县委县政府的支持下，汶川电视预警开通；

19、2012年11月，成都市防震减灾局同志带队访问美国加州大学伯克利分校、麻省理工学院，进行了学术交流，将中国地震预警成果首次呈现到美国。作为参考，当时，美国还无地震预警服务；

王暾博士在加州理工学院做地震预警专题报告（2012年）

王暾博士在麻省理工学院做地震预警专题报告（2012年）

20、2013年1月15日，在北川县委县政府的支持下，北川县电视地震预警开通，2013年1月16日《人民日报》头版报道该信息；

21、2013年2月19日，减灾所成功预警云南巧家4.9级地震，中国首次实现对破坏性地震成功预警；

22、2013年3月18日，大陆地震预警网延伸至40万平方公里，超过了日本国土面积，成为了全球最大地震预警网；

23、2013年4月20日，大陆地震预警网预警了芦山7.0级地震，为中国的地震预警网首次成功预警7.0级地震。新华社、中央电视台、中新社等主流媒体主动报道该新闻；

24、2013年4月20日四川芦山7.0级地震成功预警，标志着减灾所的地震预警监测网能够预警7.0级地震，标志着减灾所的地震监测所采用的传感器、监测仪的安装方式、基于分布式计算的地震预警技术体系的可行性、先进性、可靠性都得以检验。鉴于芦山7.0级地震的第5秒大陆地震预警网就发出了地震预警信息，且初报预警震级4.3级（偏差2.7级）、终报预警震级为6.4级（偏差0.6级），偏差完全在允许范围，且大陆地震预警网自2011年9月20日~2013年4月20日无误报，其可靠性超过了日本地震预警系统，其系统平均响应时间（6.2秒）优于日本地震预警系统（9秒），中国地震预警技术水平已处于全球领先水平。

值得说明的是，鉴于当时地震预警在全国还是新生事物，将地震预警服务到各地、各行各业都需要科普几个基本问题：地震预警的原理、全球地震预警的现状、地震预警只有几秒到几十秒，有什么用？中国地震预警的已有效果、减灾所的背景与成效、怎么接收地震预警、各行业收到预警后怎么办、各行业应用地震预警的对策体系、哪些措施来控制应用地震预警的风险、应用地震预警合规合法吗？

技术我们要从头做起，科普和沟通，我们也要从头做起，虽然艰难，但甘之如饴。看到一个又一个人理解了地震预警，看到越来越多的生命和财产安全得到保障，看到地震预警在中国一点点普及开来，成为民众期待能够进入生活的基本功能，我们尝试着走出了一条中国民间力量参与地震预警的探索之路，让广大群众不再需要羡慕邻国。

而这背后的故事，我们将在接下来的日子里叙说。