8月18日，地震预警四川省重点实验室、成都高新减灾研究所（以下简称“研究所”）发布了“8.11”中国首次 “不预先告知”手机用户的地震预警演习成果。演习成果对于我国推广地震预警应用，促进我国地震预警立法具有重要意义。

手机地震预警用户具有分布地域广、行业分布广、所处的环境不确定、人员应急素质参差不齐的特点，对手机用户进行不预先告知的演练，更能达到演练的效果。此次演习依次通过不预先告知的演练和提前通知的演练，测试了民众地震预警“实战”水平，提高了民众地震预警意识，同时检验了减灾所创新服务民众的能力。

我国地震灾害情势严峻，但2015年以来，川滇交界处发生破坏性地震频度低于往年，使得民众地震预警意识和避险意识减弱。为了提高民众的应急避震能力，2015年8月11日，减灾所在借鉴之前的演习经验包括不预先告知的学校地震演练，并参考日本演习经验，在精心制定演习预案和风险控制策略后，依次对苹果手机和安卓手机地震预警软件用户启动了“不预先告知”6级地震预警演习和“预先告知”的4.5级地震预警演习。

“不预先告知的演习”设定演习震中为绵阳市北川县，震级为6级，主要参与演习的人员为震中100公里范围内的约1000名安装了地震预警软件的用户。但由于一些地震预警手机用户降低将烈度阈值设定为4度以下，他们的手机也发出了声音警报。但初步估计收到声音警报的手机用户约2000人。演习没有引发任何人受伤，也没有引发任何事故，且北川县防震减灾局等当地防震减灾部门都没有监测到恐慌事件、和影响生产生活安全的事件。

减灾所随后通过短信、微博、电话、地震预警QQ群、手机地震预警软件“上传”功能中的“意见反馈”等方式收集了2000多条演习反馈意见。反馈意见表明，演习中，“不预先告知演习”手机用户多数在听到地震预警警报后采取了疏散至空旷地带、避险到卫生间等避险措施；而“预先告知演习”中仅有少量用户采取了避险措施，表明了“不预先告知演习”比“预先告知演习”更能检验民众在地震发生时逃生避险的“实战”水平。同时，演习还暴露了民众地震预警科普知识不足、防震减灾意识薄弱等问题，需要进一步加大地震预警科普宣传培训。

此次演习引发了社会各界反响。部分民众对演习表示支持和理解，部分民众不支持、不理解。特别是一些没有应用地震预警服务的网友和虽然是一些地震预警行业从业者但却没有地震预警社会应用经验的专家认为可能造成恐慌和“狼来了”后果。

此外，演习还暴露了减灾所与有关部门在“技术方案”、“服务提供主体”、“信息服务权”等方面的争论。

公开资料表明，利用减灾所研发的具有世界领先水平的地震预警技术，减灾所与地方地震部门已联合建设了210万平方公里地震预警网，占中国地震预警一线区面积86%，覆盖了6.6亿人口，已连续预警了29次破坏性地震，已为民众、学校、场镇、地铁和化工厂等重大工程、和国家级、省级政府部门提供地震预警服务。

此次演习引起了社会各界对地震预警的高度关注，减灾所希望借此契机，推动社会各界对我国地震预警技术、服务现状、服务模式、服务提供主体、信息服务主体、“官民”各司其职等进行深入探讨，以促进我国地震预警相关立法工作尽快开展、推进我国地震预警事业的发展，使得地震预警更好的为我国民众服务。

感 谢

       手机地震预警用户的积极参与

       网友对地震预警演习的宽容、理解和支持

       汶川地震以来对减灾所关心的人

       所有对中国地震预警事业关心、支持的人